Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля

26.12.2018

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля за 2018 год подготовлено в соответствии с п.3 ч.2 ст.8.2 Федерального закона №294–ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Анализ практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Осуществление муниципального земельного контроля предусмотрено статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах, входящих в состав этого района сельских поселений были переданы на уровень муниципального района с 1 января 2017 года.

В целях исполнения муниципальной функции администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Советом муниципального образования Приморско-Ахтарский район были приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 27 июня 2018 года № 781, «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 31 января 2017 года № 124 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район Краснодарского края»;

- постановление администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 27 июня 2018 года № 782 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований».

- решение Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 1 февраля 2017 г. № 205 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных на межселенной территории муниципального района и расположенных в границах, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район сельских поселений» (с изменениями от 29.03.2017 года № 228).

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:

- проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами либо внеплановых проверок;

- мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

На территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля возложены на отдел муниципального контроля администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Всего за период с 01.06.2018 года по 26.12.2018 года проведено 8 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а именно плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

По итогам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков выявлено 7 фактов нарушения условий договоров аренды земельных участков, по 1 факту межмуниципальным отделом по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Анализ деятельности отдела муниципального контроля управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район за 2018 год показывает, что наиболее частым нарушением является использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, но так же имеются факты самовольного занятия части земельного участка.

Участниками земельных отношений в целях недопущения таких нарушений должны приниматься все необходимые меры, а именно:

- фактическое использование земельного участка должно соответствовать правовому режиму земельного участка, указанному в правоустанавливающих документах на землю и в ЕГРН;

- в целях недопущения изменения фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия смежных земельных участков , необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в ЕГРН, и не пересекают границ смежных земельных участков. В случае если в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ используемого земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы, в результате которых будет определено местоположение границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН;

- в целях недопущения нарушения обязанности использовать земельные участки на основании зарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающих документов, необходимо обратиться в уполномоченный орган за предоставлением прав на землю;

- в целях недопущения воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, участникам земельных отношений необходимо привести в соответствие почтовые адреса для получения юридически значимых сообщений.

Для того чтобы проследить в порядке самоконтроля (ориентировочно), не допущены ли землепользователями самовольное занятие земель, достаточно соотнести оформленные границы земельного участка с фактически оформленными границами. Информация об оформленных границах земельных участков можно узнать на публичной кадастровой карте в сети «Интернет» по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru.