Документ был предложен заксобранием Приморского края. Авторы указали, что после приятия новой редакции закона "Об ответственном обращении с животными" все без исключения владельцы собак должны исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении дороги, в лифтах многоквартирных домов, во дворах и на детских площадках. Они также обязаны убирать за питомцами продукты жизнедеятельности и не допускать их выгула в неразрешенных местах. Однако у инвалидов по зрению в силу естественных причин возникают сложности с выполнением всех этих требований.

Согласно документу все упомянутые требования теперь не распространяться на собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению.

В законе также определяется понятие "собака-проводник". Это "собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника)".